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日本投资,在日本投资合作应该注意哪些事项-国际投资律师为您解读

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发表时间:2020-02-27 15:46

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日本投资,在日本投资合作应该注意哪些事项-国际投资律师为您解读

一、投资方面

日本政府十分重视吸引外资工作,特别是在日本人口减少、国内市场缩小的背景下,日本政府把吸引外资作为推动日本地方经济,带动中小企业发展的重要抓手,提出到2020年吸引外资余额达35万亿日元的目标。截至2017年底,日本吸引外资余额为28.55万亿日元,其中欧洲对日投资占49.4%,北美洲占24%、亚洲占18.6%。


日本贸易振兴机构(JETRO)2018年度调查显示,外资对日本投资 最担心的因素依次为难以确保人才、语言交流、商务成本较高和行政手续复杂。日本政府为吸引外资,采取了一系列措施:

(1)简化外国企业在日本设立子公司程序。2015年3月,日本废除外国企业在日设立子公司时,要求其企业代表须有日本住址的规定,外国企业代表即便不住在日本,也可以在日本设立子公司。


(2)降低企业所得税。目前日本企业所得税率为35%左右,在经合组织成员中属于税率较高的国家。日本政府决定自2017年起,3年内逐步将日本企业所得税率降至25%左右。


(3)设立国家战略特区,进一步放宽投资限制。2014年3月,日本政府设立了6个国家战略特区,东京圈、关西圈、福冈县、新泻县、兵库县和冲绳县。在医疗、人才引进、农业、观光等领域进一步开放市场。


(4)为外商营造便利的生活环境。方便外国商务专机入境、缩短入境通关时间。在公共场所推广普及WIFI、外语服务等。近年来,中国对日投资增长较迅速。据商务部统计,截至2018年底, 中国对日各类投资存量为44.5亿美元。中资企业在日投资金融、观光旅游(航空、酒店)、家电、电子配件、光伏等领域取得了较大成功,但在海运、餐饮、通信、劳务等领域面临较大的竞争压力。 中国企业投资日本面临的主要困难有以下几方面:

(1)人才匮乏

长久以来,外资并购日本企业不具有普遍性,一方面是日本企业组织制度与国际不尽相同,另一方面是企业文化差异有可能导致日本企业职工对外来并购者产生抵触情绪。同时,日本政府的某些限制和担忧也使并购日本企业不易成功,日本人在外企工作的积极性不高,外企在日本招收人才难度大。


(2)优惠政策少

各国为吸引外商投资,都制定了许多优惠政策,而日本虽然制定了一些优惠政策,但仅限于放宽原有限制条件,与周边国家和地区的优惠条件相差较大。


(3)融资不易

日本商业银行放贷原则为担保主义,对于投资日本的中国企业来讲, 没有有形资产作担保很难从银行贷款。


(4)签证难获得

日本签证审查非常严格,要求外资企业必须雇用日本全职雇员才向外方人员发放签证,外企“企业内转勤”赴日者要求转职前必须连续工作一年以上。


二、贸易方面

中日经济互补性强,互为重要贸易伙伴。据日本海关统计,2018年中日贸易总额达到35万亿日元,同比增加5.2%。


对日开展贸易合作应注意:

(1)严把产品质量关。日本市场向来以产品质量要求严格、顾客挑剔著称。中日贸易发展多年,相互已形成密不可分之势,目前中国商品已牢牢占据日本市场的一席之地。但近年一些因产品质量引发的贸易纠纷,经由媒体报道引发负面社会影响,损害了中国出口产品在日本市场的信誉。因此,要时刻将产品质量放在首要位置,严把产品安全质量关,维持中国输日产品长期积累、来之不易的市场认知度。


(2)重视企业信誉。日本企业重视信誉,绝大多数珍视长期合作关系。贸易双方在前期顺利合作的基础上,一般容易形成长期稳定的贸易关系。中国企业应充分把握日本企业该种特性,在经营活动中诚信守法,赢得对方尊重和信任,不断巩固夯实与日本企业建立的长期合作基础。


(3)适当了解日本客商的民族习惯。日本人在商务活动中普遍表现十分礼貌含蓄,着装正式得体,谈判时准备充分,认真严谨。但有时稍显态度暧昧,不明确答应或拒绝对方,留有一定余地。在与日本客商交往过程中,中方人员要注意着装得体,态度礼貌,熟悉业务,态度鲜明。


三、承包工程方面

日本建筑业发达,施工技术水平高,是世界上主要投标国之一,但外国承包商打入日本建筑工程市场缺乏突破口。除WTO有规定的政府采购和政府工程外,日本工程项目极少采用国际招标方式。少数采用国际招标的一般是特殊工程,如园林、土建、各国使馆及企业的建筑施工等。


对于外国公司,日本在施工时间、人员赴日、技术水平等各个方面设置种种限制。如严格限制工作时间、工期要求短、技术水平要求高,以及将外国公司赴日人员仅限技术人员,致使外国普通施工人员无法进入日本,使其失去竞争优势。迄今为止,只有美国和韩国曾在日本的建筑工程市场中标,但也只是一些使馆和本国企业项目,施工结束即退出日本市场。


四、劳务合作方面

1993年起,日本以“外国人研修·技能实习制度”名义大量引进外国劳动力,目前日本只接受来自15个国家的技能实习生(现“研修生”改称为“技能实习生”)。2016年11月8日,《外国人技能实习公正实施及技能实习生保护法》获国会通过,并于2017年11月1日正式实施,此后海外技能实习生派遣将基于两国间协议实施。按照新制度,设立了技能实习行业行政管理机构--“外国人技能实习机构”。强化对日方技能实习监理团体(接收组合)和实习实施者(用人企业)的行政管理。“新机构”在东京设立总部,并在全国各地设立13处分部,职员总数达33名左右。技能实习生在出国前就已经与日本企业签订雇佣合同,到日本后的第1-2个月为集中讲习和工厂见习阶段,不参与企业的生产活动。讲习阶段结束后,技能实习生开始根据与企业签订的劳动合同从事生产劳动。技能实习生在日期间(3年至5年)受日本劳动基准法等相关法律的保护,享有普通劳动者的权益,同时需缴纳厚生年金、所得税、住民税,加入雇用保险、社会保险等。“新制度” 允许技能实习生从事的工种有农业、畜牧养殖业、建筑、金属加工、服装加工、食品加工以及护理等75个职业、135个工种。


近年,日本政府采取了一系列扩大吸纳技能实习生的措施。一是首先在建筑业实施“二返”制度,即从2015年4月1日起,建筑技能实习生在日本经过3年技能学习后,可直接以“特定活动”身份继续在日本工作2年。在日本经过3年技能学习后回国1年以内的外国建筑工人,可申请回日本工作2年,如果回国超过1年,则可申请回日本工作3年。二是其他行业外国人技能实习期限也由最长3年延长至5年,并增加了护理行业等新的技能实习职业和工种。


近年来受日元贬值和国内人工费上涨等因素影响,中国赴日技能实习生人数逐年减少。2010年前后,中国在日技能实习生达17-18万,占日本接受外国技能实习生总数的80%,截至2017年6月,我在日由中介企业派出类型(团体监理型)的技能实习生人数为7.7万人,占总数的31.8%,而且这种下降趋势仍没有改变。中方对日派出劳务企业存在招生难、管理难等问题。


技能实习生制度的主要法律依据为《外国人技能实习公正实施及技能实习生保护法》、《关于研修生及技能实习生入国在留管理指针》(入国管理局)以及《劳动基准法》(厚生劳动省)。关于技能实习生制度的详细情况请参考中国驻日本大使馆经商处网站(jp.mofcom.gov.cn)的关于“外国人技能实习制度”的解读。


2019年4月,日本《出入国管理及难民认定法》修正案正式生效,有 条件开放外国劳动力就业大门。新法案设立新的“特定技能”1号和2号在留资格。对于具有“需要相当程度知识或经验的技能”的外国人,通过资格考试后,可以申请“特定技能1号”在留资格签证,“在留期间”为5年,家属不能随居。在取得“特定技能1号”在留资格,并从事规定行业工作一定时间后,如掌握较高技术技能、通过更高程度的资格考试,可以获得

“特定技能2号”在留资格签证,在留资格每1年-3年更新,无更新次数限制,家属和子女可以随居。如在日本工作满10年,有可能获得永久居住资格。


“特定技能1号”实施领域为护理(上门护理除外)、高楼清洁、原材料产业、产业机械制造、电气电子设备相关产业、建设业、造船及船用工业、汽车修理、航空、旅馆、农业、渔业、饮料食品制造业和饮食业等共计14个行业。计划自2019年4月起,5年内最多引进34.515万外国劳动力。今后对日本劳务合作面临新老制度并存状况。


五、防范投资合作风险

在当地开展投资、贸易和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。其中包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益,包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费廷业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。


六、其他应注意事项

政治方面,从历年情况看日本参众两院选举及首相更迭,对企业经营的直接影响不大。但近年来日本右翼势力有所抬头,日本政府对华政策变动给中资企业赴日投资带来不确定性。


赴日投资企业要强化安全风险意识。日本社会虽然法制较为健全,但商业诈骗案件也时有发生。驻外机构和项目组要成立安全工作小组、制定预警机制和应急预案。及时熟悉当地情况,获取安全方面的信息。日本是地震多发国家,要关注公共媒体信息发布,做好预防措施。在发生经济纠纷时,要及时联系中国在日本使领馆和警方,按当地法律处理、交涉,以得到圆满解决。


近年,中资企业在赴日本投资经营过程中,遇到了一些问题和制度性障碍。一是签证难度大。因日本未对中国实施免签政策,中国多数企业为办理企业注册手续需持短期签证(15天)多次入境。日本入国管理局对来自中国的长期工作签证审核异常严格,且审批周期长。对中国员工在日本务工管控严格,导致企业人员得不到适时补充,影响企业正常发展。日方签证政策缺乏透明度。某中资企业控股并购日本某株式会社,中方董事长兼总经理依法担任该企业法人代表,办理签证手续获“投资经营”在留资格,有效期2年,但日本入境法要求该签证资格持有人每年需在日本居留一定时间,期满后方可办理签证延期手续。该法人代表因兼任国内公司总经理,在日本累计居留时间未达要求,办理签证延期手续时被拒签。为赴日本处理公司业务,向上海日本总领馆申请多次往返签证,再次被拒签,成为“日本企业法人代表不能入境日本”的典型案例。二是企业注册存在悖论。中资企业独资在日本设立子公司时,日本法务局以中资企业在日本“无”资金不予注册;企业到银行开户时,银行以中资企业未合法注册不予开户,导致中资企业因无账户无法接收国内注资完成出资手续,进而无法进行企业注册。此悖论源于日本法务部门套用国内规则和做法对待外国企业注册,中资企业不得不采取变通措施,借用他人账户和名义,来接收国内汇款。类似规定和要求与中国给予外资企业的现行待遇、政策反差巨大,给中资企业在日本投资带来不便。

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