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韩国投资,在韩国投资合作应该注意哪些事项-国际投资律师为您解读

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发表时间:2020-02-14 23:03作者:国际投资律师来源:国际投资律师

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韩国投资,在韩国投资合作应该注意哪些事项-国际投资律师为您解读


一、投资方面

韩国政府委托大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)及其附属外国人投资支援中心(原KISC,现Invest KOREA)负责招商引资工作,为外商投资者提供从申请设立到运行的一条龙服务。投资程序包括外商投资申报、投资资金汇款、法人成立与公司注册、外商投资企业注册。

中资企业赴韩国投资前,可以事先访问KOTRA驻中国各地代表机构(进入KOTRA主页www.kotra.or.kr后右上角语言栏选择Chinese)咨询有   关投资信息,并可请KOTRA总部提供赴韩国的签证邀请函。抵达韩国后,可以访问KOTRA总部及Invest   KOREA,获取相关服务。目前,中国对韩国投资总体上仍处于起步阶段,整体规模较小、单项大型项目较少,贸易和办事机构居多、投资地域集中在首都圈。

中资企业在经营过程中遇到的主要问题有:

韩国虽采取鼓励外国投资的优惠政策,但也存在一定的投资壁垒,如: 在一些行业中规定外商持股比例(一般50%以下);


政府对外资的优惠政策(税收、土地价格等)仅限于高技术产业及入驻保税区、出口加工区和经济自由区等特定区域的企业,且设定门槛,如单个生产性企业投资额至少3000万美元以上,雇用当地员工至少300人以上;


以“资质”等限制外国企业进入韩国工程承包市场及相关领域;


规定外企工程技术人员的资格证书须经当地相关部门考核认证,除许可渠道外不许雇用外国工人,外资企业和中国公司设立代表处获得工作签证较难。


此外,韩国媒体时有中资企业窃取韩国技术等不实报道。中国企业赴韩国开展产能合作应注意的主要问题:

韩国是20国集团成员之一的世界主要经济体,中韩产能合作主要体现在利用韩国先进的高端制造业核心技术结合中国强大现代化的工业制造能力和低成本优势,通过合资、合作等方式共同开展第三方市场合作,开拓海外市场,实现互利共赢。


在合作过程中,应注意以下几点:

第一,国际产能合作不对外输出污染。中国政府在推动企业“走出去” 和“一带一路”建设过程中,注重引导企业保护东道国环境和生态,发布的各项政策措施中都列明环保条款,中国商务部和环境保护部联合发布《对外投资合作环境保护指南》,旨在指导中国企业进一步规范对外投资合作中的环境保护行为,及时识别和防范环境风险,引导企业积极履行环境保护社会责任。


第二,国际产能合作不是排他性的。国际产能合作虽然由中国企业发起,但不是出去剥夺他人发展的机会。恰恰相反,中国希望加快形成产业集聚,推动来自东道国、第三国的企业与中国企业共同参与相关国家的工业化进程。中国企业应秉承开放、包容、合作的理念,通过属地化发展提升东道国的发展能力。


第三,国际产能合作是双向的。中国正在构建开放型经济新体制,大规模走出去与高水平引进来并举,将成为引领中国经济新常态的战略措施。中国企业需要吸引高质量的韩资企业来华投资。中国企业到韩国投资也应选择发挥中方优势竞争力和提高韩中两国生产要素配置效率的项目。近年来出现多起中资企业并购韩国企业的案例。早期中国企业并购韩国企业以生产制造业为主,近年来开始向金融、保险等领域扩展。


中资企业特别需要注意的是,韩国十分重视营业秘密的保护,《反不正当竞争行为及营业秘密保护法》有专门保护商业秘密的条款规定。按照有关规定,作为对侵害行为的救济手段,被侵害人可以直接请求禁止或预防侵害行为,代表性的措施就是可以申请对获取商业秘密的职工的竞业禁止请求,法院一般会支持受侵害人的请求,竞业禁止期限一般为1年左右, 若该信息以逆向工程等方法不易获得,则其期间有可能被认可为2年。此外,大多数企业与职工以合同方式保证其职工离职后一定期间内不得从事生产、经营与原先供职企业具有竞争关系的同类产品或业务,合同规定保护的不仅是商业秘密,还包括具有保护价值的企业信息,职工的职务越高,其掌握的企业信息越重要,法院对原企业提出的限制其竞业的要求许可的可能性越大。总体上,考虑到了企业经营中的信息重要性和市场竞争的激烈程度,韩国法院近来频繁认可企业提出的短期竞业禁止请求。

二、贸易方面

在同韩国商人做生意前,应事先了解韩国贸易管理法规、商业惯例和当地人文特点,做到知己知彼。


(1)韩国的关税和非关税贸易壁垒。为了保护本国市场,韩国政府采取了一些限制其他国家商品进入本国市场的措施。例如,目前韩国征收进口调节关税和实施配额关税的大部分农产品和轻工产品中,多是从中国进口的商品,许多中国商品因高关税很难向韩国出口。目前,受韩国技术性贸易措施影响较大的中国商品包括:农产品、水产品、畜产品、食品及食品添加剂、医药及医药原料等,主要反映在检验检疫、招标程序、技术标准等方面。


(2)韩国的多双边自贸协定。韩国是目前世界上对外商签FTA最积极、成果最显著的国家,截至2018年3月,韩国已与52个国家(地区)签署生效了15个自由贸易协定,包括欧盟、美国、中国、东盟等世界主要经济体,已生效FTA对象国产值之和占世界比重超过73%,韩与已生效FTA 对象国贸易额占韩国整体外贸比重达76%。中国企业可以利用这些FTA降低对欧美等市场的出口成本,但要注意原产地规则。


(3)贸易谈判。韩国商人较为重视对外贸易谈判,会在谈判前仔细研究对方情况,包括对方经营项目、资金、规模、经营作风以及有关商品的行情等,而这种咨询了解一般是通过国内外的有关咨询机构来完成。一般在谈判时会选择有名气的酒店,准时到达。韩商善于利用几家外商竞争压低采购价格或抬高产品出口价格。对此,中国企业应予以重视,并做好相应准备。

三、承包工程方面

韩国承包工程市场虽然对世界其他国家开放,但仅限于资质放开,且有业绩要求。由于中国未加入政府采购协议,无法参加韩政府招标。加之当地融资等原因,国外工程承包公司很难进入韩国承包工程市场。


尽管韩国政府招标项目很难参与,但近年来中国企业也取得了一些进展,比如通过与韩国本地公司合作的形式参与投标,联合韩中小建筑企业投标,中方企业提供后台支持的案例不断显现。在房建承包工程项目中,中国建筑企业中标中资房地产企业在韩国拓展业务衍生的建筑项目也取得了新的突破。中资企业在韩国开展承包工程应高度重视环保、劳工政策、保证金制度、业绩要求等方面的风险,在参与合作的过程中应更多地利用韩方合作伙伴的优势,用更加低调、务实、积极稳妥的方式开展业务。


四、劳务合作方面

韩国政府对外籍劳工来韩国工作控制十分严格,采用配额管理制度, 每年由政府根据就业形势和企业需求情况确定配额。这项制度给对韩国投资的劳动力密集型企业带来较大影响。2018年,韩国雇佣劳动部公布的外籍劳工配额为5.6万人,分配给中方的配额1000人。目前,中国在韩国部 分企业希望雇用中方劳工,但受上述名额限制无法雇佣。


需要注意的是,韩国雇用外国劳务人员的企业多为中小企业,同大企业相比,规模较小,管理不规范,企业经营状况起伏较大,有时会出现拖欠劳务人员工资或同劳务人员发生冲突等问题。


赴韩国的中国劳务人员,还应办好韩国法律规定的各种证件手续,合法就业,并注意健康和人身安全。如果遇到需要领事保护的事件,其本人和家人可以拨打中国外交部领事保护热线电话(中国国内电话010-12308)。


五、防范投资合作风险

在韩国开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。


关于赴韩国开展投资合作业务,鉴于2017年以来的最新形势,特别提出以下提示:


(1)外部政治风险

周边国家关系、半岛局势等安全问题是韩国外部政治风险因素之一。尤其是半岛局势扑朔迷离、难以预测,给中国企业在韩投资增加了一定的政治风险和不确定因素。此外,2016年下半年以来,萨德部署问题损害了两国友好合作的民意基础,也影响了中国企业进入韩国市场的信心和积极性。


(2)韩方对本国企业尤其是中小企业的过度保护

很多外国企业抱怨和担心韩国过度保护本国企业,韩政府对中小企业提供过度保护,如执行“中小企业适合业种”规定,对一些中小企业声称其专有的行业,外企无法进入该领域。因该项政策不是以立法形式,而是以民间组织规定形式出现,很多外国投资者并不了解该政策。


(3)工会势力强大,劳资纠纷频发

很多工会在韩国的企业处于强势地位,每年都会在春季和夏季协商中要求增加工资和福利待遇,企业的并购等经营活动需要工会的配合,甚至雇佣和解雇工人也需要得到工会的认可。如果要求得不到满足,工会常常会采取罢工、抗议,甚至占领工厂等激烈手段,迫使资方就范。韩国部分企业工会要求参与管理,对并购提出较多不合理要求,韩政府往往无力协调,导致罢工等问题频发。典型的案例即某中国企业收购双龙汽车,当时双龙工会成员以外泄核心技术为由,扣留了平泽工厂的中方管理人员,其后又演化为示威活动。最终,韩国法院宣布双龙进入破产重组程序。


(4)韩国对技术外流保持高度警惕

韩国对技术外流保持高度警惕 。特别是担心并购形式的投资造成技术外流,韩国政府通过法律和规章加强高新技术外流的预防和惩治,但其存在政府裁量权过大,随意性过大的问题。


(5)执行政府间协定问题

中韩两国立法和司法制度不同,双方签订的合作协定的条款也可能存在司法解释争议。如韩有关部门对于1994年中韩双方签订的《关于中韩两国政府避免双重征税和防止偷漏税的协定》的在韩中资机构“境外税”的理解发生变化,2017年4月要求部分中资银行补缴此前其在中国已经缴纳的境外税。


六、其他应注意事项

投资韩国,应事先对韩国市场进行深入调研。在条件允许的情况下, 委托咨询公司、律师事务所、会计师事务所等专业机构进行系统分析,在充分了解韩国法律、投资、工会、税务、文化以及对国外投资企业的优惠措施等情况后,做出正确的投资合作及贸易决策,尤其是要注意了解韩国税收体系。另外,韩国工会具有较大影响力,是劳资谈判中劳方的代表,代表劳方向资方争取工资、福利和劳动条件等,能在很大程度上左右企业的决策。韩国法律对于商业贿赂查处严格,中资企业应严格遵守相关规定。


韩国《反垄断和公平交易法》等法律对于垄断性商业行为(如价格同盟)、内部交易、对特定关系人的照顾等不公正贸易行为惩罚严厉,需要引起中资企业的重视。如该法第五章第23条第7款规定:禁止通过提供贷款、预付款等金钱、人力、不动产、有价证券、商品、劳务、无形财产权或以更加有利的条件,进行商业交易支持特殊关系人或其他公司;禁止不与更有竞争力的公司交易,而是通过与该业务并无直接关系的特殊关系人或特殊关系公司中介进行交易,禁止向关系人不当输送利益。对于上述不公正行为,公正交易委员会可要求当事者改正并防止再犯,并处以其销售额5%以内的罚款,如无销售额则处以20亿韩元以内的罚款。“金英兰”法 实施后,对于企业等利害当事人向政府官员和准公务人员提供餐饮、财物、礼品的处罚更为严格。


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